南一社會 五下 2-2 民主政治的運作

 

第 2 課 民主政治的運作

南博士

  ● 彈劾︰監察機關或立法院舉發違法失職的官員，追究其法律責任的行動。

 

一、憲法的目的與功能

1. 定義：憲法是規定國家政體、政府職權、法律制定方式，以及人民基本權利與義務的根本大法。

2. 功能

(1)保障所有國民享有相同的權利：不論性別、種族、信仰、貧富，地位一律平等。

(2)明定政府的組成目的、方式、職掌範圍：規範政府依法行政，避免濫權損害國民的權益。

(3)規範臺灣為民主法治國家：人民選舉政府首長為民眾服務，透過民意代表監督政府施政。

二、人民的權利與義務

1. 權利

 

項目/類別	平等權	自由權	受益權	參政權
說明	人民在法律上 享有相等的權 利，負擔相等 的義務	人民有一定行 為的自由，除 非依法律規定 ，否則不得加 以干涉或侵犯	人民有向國家 請求享受利益 的權利	人民有參與國 家政治的權利
示例	政府不能以差 別待遇對待人 民	人身、言論、 居住遷徙、祕 密通訊、宗教 信仰、集會結 社	生存、工作、 財產、受國民 教育	選舉、罷免、 參加公職考試 、擔任公職人 員

2. 義務：受國民教育、服兵役與納稅。

三、中央政府的組織與功能

1. 說明：依據憲法規定，政府組織分為中央政府與地方政府。

2. 中央政府：負責統籌全國性的公共事務

(1)總統：對外代表國家，有統帥三軍、公布法律等職權。

(2)五院

˙行政院：負責國家總體施政、編列中央政府預算、辦理全國公共

事務。

˙立法院：制定法律、監督政府施政、審查中央政府預算。

˙司法院：設有各級法院，掌理各類審判及公務員懲戒，並設置大

法官，負責解釋憲法條文、審理總統彈劾案。

˙考試院：負責公務人員的考試與任用。

˙監察院：糾正行政機關的不當施政、彈劾違法失職的公務人員。

 

四、地方政府的組織與功能

1. 組織

(1)行政機關：直轄市政府、縣市政府、鄉鎮市區公所。

(2)立法機關：直轄市議會、縣市議會、鄉鎮市區民代表會。

2. 功能：負責執行地方事務

(1)維護地方治安。

(2)統籌辦理地方建設。

(3)推動高國中小教育工作。

(4)孤苦與急難救助。

(5)舉辦大型地方活動。

五、民主政治的展望

1. 臺灣民主政治的展現

(1)國民享有充分的言論、遷徙等自由。

(2)人民透過選票反映民意、監督政府施政。

(3)透過遊行與結社表達意見。

2. 學習成為理性的公民：如關心時事、守法、尊重他人的意見。

社會放大鏡：理性參與民主政治

※ 民主政治的參與

1. 方式：投票、參加政治團體或公民論壇、集會、請願等。

2. 影響：使民主制度發展更健全。

補充影片

憲法與民主

有女總統政壇就算性別平等了嗎？來看女性參政來時路

『上臉書攻訐講錯話的藝人，是言論自由嗎？』哲學雞蛋糕

國小社會 中央政府

國小社會 地方政府

南一社會 5下 2-1 從威權到民主化

 

第 1 課 從威權到民主化

南博士

 ● 政黨輪替︰由不同政黨接替前一政黨執政，產生政權轉移的現象，以選舉完成和平的政黨輪替，是民主國家的特色。

一、戰後初期與二二八事件

1. 第二次世界大戰結束

(1)時間：民國 34 年（西元 1945 年）。

(2)過程：日本宣布無條件投降，將臺灣、澎湖等地歸還中華民國。

2. 二二八事件爆發

(1)背景：臺灣經濟蕭條、民生物資缺乏，社會動盪不安。

(2)導火線

˙由於語言與文化差異，中國大陸來臺人士與臺灣民眾衝突不斷。

˙政府施政不當。

˙受到中國大陸國 共內戰影響，物價飛漲。

(3)事發經過：民國 36 年臺北地區爆發嚴重官民衝突。

(4)影響：因處理不當，造成難以抹滅的傷痕。

(5)後續：隨著臺灣逐漸民主化，政府正視二二八事件帶來的傷害

˙政府與民間團體致力追查真相。

˙舉辦二二八紀念日追思會。

˙成立二二八和平紀念公園。

二、民主化的過程

1. 實施戒嚴

(1)宣布戒嚴：民國 38 年，中華民國政府遷臺前頒布戒嚴令。

(2)影響：戒嚴時期，言論、出版、集會、結社等自由受限，但仍有

部分人士透過創辦雜誌與競選公職等方式，從事民主運動。

(3)戒嚴期間的政治活動

˙民國 39 年實施地方自治，地方首長由民選產生，擴大民眾參與政

治的機會，為臺灣民主政治奠定基礎。

˙雷震與胡適等人創辦自由中國雜誌，撰文批評時政。

2. 解嚴後

時間	說明
民國 76 年	蔣經國總統頒布解嚴令
民國 85 年	臺灣舉行首次總統直選
民國 89 年	首次政黨輪替

 補充影片

228不法槍決 超震撼行動劇台南當街重現

『全球瘋傳，臺灣人不告訴你的，228事件。』

偷買禁書 偷聽禁歌 戒嚴時期共同記憶

『 返校的時代背景！這段臺灣歷史不能忘 』臺灣吧

民主制度懶人包 內閣、總統、雙首長制一次看懂

南一 五下社會 單元1-2 殖民統治下的臺灣社會

 

第 2 課 殖民統治下的臺灣社會

• 南博士

  ● 第一憨，種甘蔗乎會社磅︰臺灣在日治時期，糖業非常發達。不過，當時糖廠幾乎都被日本人壟斷，而且還勾結日本警察，強迫農民種植甘蔗，甚至利用偷斤減兩的方式剝削農民。因此當時有句諺語「第一憨，種甘蔗乎會社磅」，就是反映臺灣人經濟與社會地位不如日本人的情況。

 

一、殖民經濟建設

1. 做法：設立郵便局、連結全臺電報線與電話線、建立航海與航空路線、興建基隆與高雄等貨運港、興建全臺縱貫鐵路與公路網。

2. 影響：縮短臺灣南北交通距離。

 

二、財政與專賣制度

1. 政策：統一貨幣與度量衡，規定鴉片、樟腦、菸草、食鹽、酒精等物資實施專賣。

2. 目的：增加財政收入，穩定臺灣經濟。

三、資源開發

項目/時期	日治初期	日治後期
情形	工業日本、農業臺灣	從農業社會轉型為半工半農的 社會
目的	發展殖民經濟	供應戰爭所需
做法	◆進行土地、人口、森林資源 等調查 ◆積極推動農業品種與栽培技 術改良 ◆興建水利灌溉設施（如嘉南 大圳）	◆擴建電力、交通等設施 ◆發展機械、造船、石化等工 業

 

四、不平等的教育措施

1. 教育制度

(1)初等教育：初期廣設「國語傳習所」作為實施基礎教育的場所，西元 1898 年將國語傳習所改制為「公學校」，西元 1943 年正式實施六年制國民義務教育。

(2)中等與高等教育：除了設置中學，也成立師範、醫學以及農工商等專門學校，培養專業技術人才。

2. 教育情形

(1)受到差別待遇：如日本兒童念小學校（師資與設備較好），臺灣兒童念公學校，原住民兒童念蕃童教育所。

(2)升學管道受限制：臺灣人只能就讀農林、師範和醫學等專門學校；社會經濟地位較好的人會選擇赴海外留學。

 五、日治時期的社會變遷

項目/類別	陋習	服飾	衛生習慣	守時觀念
轉變	擺脫不合宜的行 為與舊觀念	受西方文化 影響	◆改善環境衛生 ◆防治傳染病 培養時間觀念	培養時間觀念
示例	◆推動婦女禁絕 纏足 ◆宣導男子斷髮 ◆鴉片專賣（漸 禁方式控制）	改穿洋裝或 改良式的傳 統服裝	◆興建下水道 ◆推動防疫措施	◆公共場所設 置時鐘 ◆引進西方星 期制，建立 週休制度

 

社會放大鏡：臺北府北門的時空跨越

※ 臺北府北門的空間活化

1. 日治時期：總督府保留北門，在旁興建臺北郵局等西式建築。

2. 現今：拆除北門旁的高架橋，呈現完整歷史地景。

補充影片:

日治時期的警察政治

日治時期的生活與文化

素養題目練習:專賣制度到底是什麼?